Milloin rakennushankkeessa pidetään katselmuksia?

Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin vastaavasta työnjohtajasta on tehty ilmoitus rakennusvalvontaan. Rakentamishankkeeseen ryhtyvän on lisäksi tehtävä aloittamisilmoitus ennen työn aloittamista, jos hankkeessa ei ole pidetty aloituskokousta. Rakennustyö katsotaan aloitetuksi silloin, kun perustuksen valutyöt tai perustukseen kuuluvien rakennusosien asentaminen alkaa. Korjaus- ja muutostyössä aloitushetki on se, kun rakenteiden tai rakennusosien purkaminen tai rakentaminen alkaa.

Ennen yksittäisen työvaiheen käynnistämistä on lisäksi varmistettava, että kyseistä vaihetta koskevat erityissuunnitelmat on toimitettu rakennusvalvontaan kunnan edellyttämällä tavalla. Lupapäätöksestä näkyy, mitä suunnitelmia ja menettelyjä omassa hankkeessa vaaditaan ennen työn aloittamista.

Aloituskokous ei kuulu automaattisesti jokaiseen hankkeeseen. Rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä sen pidettäväksi rakentamisluvassa, ja tarvetta arvioidaan hankkeen vaativuuden, toteuttajien asiantuntemuksen ja muiden hyvään lopputulokseen vaikuttavien seikkojen perusteella. Jos aloituskokous määrätään, se on pidettävä ennen rakennustyön aloittamista.

Aloituskokouksessa käydään läpi hankkeen keskeiset vastuuhenkilöt, heidän tarkastustehtävänsä, viranomaiskatselmukset sekä muut laadunvarmistuksen kannalta tarpeelliset menettelyt. Paikalla ovat ainakin rakennusvalvonnan edustaja, hankkeeseen ryhtyvä tai tämän edustaja, pääsuunnittelija ja vastaava työnjohtaja. Tarvittaessa mukana ovat myös erityisalojen työnjohtajat ja suunnittelijat.

Rakentamishankkeen katselmukset ja tarkastukset määräytyvät rakentamisluvan, hankkeen laajuuden ja kunnan käytännön mukaan. Omakotitalohankkeessa tavallisia ovat esimerkiksi aloituskokous, rakennuspaikan ja korkeusaseman merkitseminen, pohjakatselmus, sijaintikatselmus, rakennekatselmus, KVV-katselmus, IV-katselmus, mahdollinen osittainen loppukatselmus eli käyttöönottokatselmus sekä loppukatselmus. Lisäksi hankkeessa voi olla muita tarkastuksia, jos niitä edellytetään lupapäätöksessä tai työmaan aikana.

Rakennustyön tarkastusasiakirja on lakisääteinen osa hanketta. Rakentamishankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava, että tarkastusasiakirjaa pidetään työmaalla, ja vastaavan työnjohtajan tehtävänä on huolehtia sen ajantasaisuudesta. Tarkastusasiakirjaan merkitään työvaiheiden tarkastukset, vastuuhenkilöiden varmennukset ja myös mahdolliset huomautukset, jos työssä poiketaan säännöksistä tai suunnitelmista.

Tarkastusasiakirjan merkitys näkyy erityisesti hankkeen lopussa. Loppukatselmusta ei voida toimittaa asianmukaisesti, ellei tarkastusasiakirjaan ole tehty vaadittuja merkintöjä ja sen yhteenvetoa toimitettu rakennusvalvontaan.

LUKUVINKKI: Näin uuden talon lopputarkastus sujui >>

Rakennuksen paikka ja korkeusasema merkitään maastoon hyväksyttyjen piirustusten mukaisesti. Sijaintikatselmuksen tarkka ajankohta vaihtelee kunnittain, mutta käytännössä se tehdään yleensä siinä vaiheessa, kun sokkelin kulmat ja korkeusasema ovat todennettavissa. Katselmuksessa varmistetaan, että rakennus sijoittuu tontille vahvistettujen piirustusten mukaisesti.

Tämä on hyvä esimerkki siitä, että kaikki katselmukset eivät etene täysin samalla tavalla joka kunnassa. Lupapäätös määrää, mitä katselmuksia hankkeessa tarvitaan, ja kunnan ohje kertoo, milloin ne tilataan ja kuka ne käytännössä suorittaa.

Rakentamisluvassa voidaan määrätä pohjakatselmuksen, sijaintikatselmuksen, rakennekatselmuksen sekä lämpö-, vesi- ja ilmanvaihtolaitteiden katselmuksen toimittamisesta. Käytännössä nämä liittyvät niihin työvaiheisiin, joissa halutaan varmistaa, että perustaminen, rungon kantavat rakenteet ja talotekniikka tehdään suunnitelmien mukaisesti ennen kuin työ etenee seuraavaan vaiheeseen.

Talotekniikan osalta työmaalla kulkee rinnakkain myös oma tarkastusketju. KVV- ja IV-työnjohtajat tekevät omat tarkastuksensa, kuittaavat tarkastusasiakirjat ja varmistavat, että järjestelmät ovat dokumentoituina valmiita käyttöönottovaiheen katselmukseen. Myös sähköasennuksista laaditaan käyttöönottotarkastuspöytäkirja, joka kuuluu hankkeen loppuvaiheen asiakirjoihin.

Rakennusta tai sen osaa ei saa ottaa käyttöön ennen rakennusvalvonnan hyväksyntää. Juridisesti laki puhuu loppukatselmuksesta ja osittaisesta loppukatselmuksesta. Käytännössä moni kunta käyttää osittaisesta loppukatselmuksesta myös nimeä käyttöönottokatselmus.

Osittainen loppukatselmus on mahdollinen silloin, kun rakennustyö on enää vähäisiltä osin kesken ja rakennus tai sen osa on turvallinen, terveellinen ja käyttökelpoinen. Ennen hyväksyntää rakennusvalvonta varmistaa muun muassa, että määrätyt katselmukset ja tarkastukset on tehty, muuhun lakiin perustuvat käyttöturvallisuuteen vaikuttavat tarkastukset ovat kunnossa, tarkastusasiakirjan merkinnät on tehty, käyttö- ja huolto-ohje on valmis tarvittavilta osin ja toteutusta vastaavat suunnitelmat on toimitettu kunnalle.

Loppukatselmus tehdään, kun rakennustyö on valmis rakentamisluvan ja sitä koskevien vaatimusten mukaisesti. Jos rakennus tai sen osa on otettu käyttöön jo osittaisessa loppukatselmuksessa, varsinainen loppukatselmus on silti haettava luvan voimassaoloaikana. Loppukatselmuksessa tarkastetaan myös, että kaikki hankkeen asiakirjat, tarkastukset ja selvitykset ovat kunnossa.

Katselmuksia ei kannata ajatella irrallisina viranomaiskäynteinä. Kun vastuuhenkilöt on nimetty ajoissa, erityissuunnitelmat toimitetaan ennen työvaiheita, tarkastusasiakirja pidetään ajan tasalla ja katselmukset tilataan oikeaan aikaan, myös hankkeen loppu sujuu huomattavasti helpommin.

Uuden rakentamislain myötä, 1.1.2025 lähtien aiemmin tuttu muuttokatselmus on korvattu käyttöönottokatselmuksella. Rakentamislain mukaan rakennusta tai sen osaa ei saa ottaa käyttöön ennen hyväksyttyä käyttöönottokatselmusta. Katselmuksessa varmistetaan, että rakennus täyttää lain vaatimukset ja on turvallinen käyttäjilleen.

Käyttöönottokatselmuksessa tarkastellaan rakennuksen turvallisuutta, terveellisyyttä sekä energiatehokkuutta. Lisäksi varmistutaan siitä, että rakentamiseen liittyvät asiakirjat sekä tarkastukset ovat kunnossa. Huomioi, että käyttöönottokatselmuksen hyväksyntä on edellytys sille, että rakennuksen, tai sen osan, voi ottaa käyttöön.

Käyttöönottokatselmus vastaa siis pitkälti aiempaa muuttokatselmusta. Käyttöönottokatselmuksen vaatimuksista sekä aikataulusta saa tuoreimman tiedon omasta rakennusvalvonnasta.

Käyttöönottokatselmus on viranomaisen lopullinen hyväksyntä, joka mahdollistaa rakennuksen käyttöönoton.

Loppukatselmus suoritetaan, kun rakennus on valmis ja/tai kun työt tontilla tai rakennuspaikalla ovat valmiit. Loppukatselmuksen yhteydessä vastaavan työnjohtajan on esitettävä:

• Vesi- ja viemärilaitteistojen lopputarkastuspöytäkirja
• Geodeettinen todistus rakennuksen paikan ja korkeusaseman merkitsemisestä ja sijaintikatselmuksesta
• Sähköurakoitsijan todistus sähkölaitteiden tarkistuksesta
• Palolaitoksen todistus öljylämmityslaitoksen tarkastuksesta

Lisätietoa vaadittavista tarkistuksista ja katselmuksista saat ottamalla yhteyttä oman kuntasi rakennusvalvontavirastoon.

Kaikkien tarkastusten ja katselmusten osalta kannattaa aina käyttää vastaavan mestarin ammattitaitoa hyväksi. Hänen pitää olla kokenut asioiden hoitaja.

Lähteet: Rakentamislaki 751/2023 (Finlex), Helsingin kaupungin ohje “Aloituskokous, aloittamisilmoitus ja erityissuunnitelmat”, Tampereen kaupungin ohje “Rakentamisen aikainen valvonta”, Porvoon kaupungin ohje “Katselmukset ja tarkastukset”, Helsingin kaupungin rakennusvalvonnan sivu “Rakentamisen aikainen valvonta”.